中国华电集团公司2013年工作会议工作报告

高扬华电旗帜  加快转型升级 全力推进公司可持续发展

云公民

一、2012年工作情况

2012年，集团公司在党中央、国务院和国资委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真践行价值思维理念，加快结构调整，深化管理创新，提升效益水平，全面超额完成国资委业绩考核指标。

主要取得了以下几个方面的成效：

（一）“双提升”、“创一流”活动扎实推进。按照国资委统一部署，公司迅速行动，加强组织领导，健全活动体系，出台了“创一流”工作指导意见，初步构建起四大产业“创一流”指标体系，在17家单位开展试点。将管理效益提升活动作为“创一流”第一阶段主要内容，制定实施投资决策、全面预算、人力资源等13个专项提升方案，查找管理薄弱环节，落实整改措施，取得积极成效，受到国资委通报表彰。江苏公司、蒙能公司、华电煤业、四川公司等单位建立了“创一流”工作体系，活动推进规范有序；新疆公司、山东公司等单位深入推进试点工作，提升了精益化管理水平；山西能源、宁夏公司、金中公司等单位认真开展管理诊断，努力消除管理短板；裕华、蒲城、潍坊、铁岭等单位创新管理，苦练内功，改变了经营被动局面。“双提升”、“创一流”活动的深入开展，有效提升了公司管理水平。一是战略管理进一步强化。完善战略管理体系，开展战略评估，进一步明确六大区域发展战略以及产业发展思路。优化投资决策程序和运行机制，设立项目发起、立项、开工三道决策关口，实施ABCD分类管理，提高投资回报标准，调控项目建设节奏，153个项目前期工作被放缓，保证了项目发展质量。二是体制机制不断完善。改革总部机构设置，建立了职能管理和产业管理相结合的管控组织架构；健全交叉管理体制，进一步明确了区域公司、专业公司对交叉管理企业的职责权限。推进民主推荐、干部退出等五项干部人事制度改革，对总部25个岗位实行公推比选，公司系统半数新增和空缺岗位实现竞争性选拔。深化绩效薪酬分配制度改革，强化前期项目投资考核价值导向，在煤炭产业开展了岗位薪酬制度试点。三是主要指标进一步优化。以星级企业创建为载体，深化对标管理，持续改进提升，主要经济技术指标达到行业先进水平。包头、莱城、百年电力、宝珠寺等22家单位荣获五星级发电企业称号。四是基础管理进一步夯实。深化全面预算管理，改进经济活动分析模式，完善日利润管理系统，增强了经营过程控制能力。健全物资招标采购机制，改进征地移民办法，优化工程设计，抓好基建全过程管理。上海华电大厦项目进展顺利。光照水电站荣获国家优质工程金奖，不连沟煤矿荣获国内首个煤矿整体项目“鲁班奖”。五是信息化支撑进一步增强。建成启用具有国内先进水平的经济运营监控中心，完成ERP一期技术平台上线，持续深化燃料管理、人力资源和基建信息系统等核心业务应用，提高了公司管理信息化水平。

（二）结构调整实现新突破。按照公司战略规划和“一调整、两优化”发展思路，坚持有保有压，加快结构调整，公司战略转型成效进一步显现。一是电源结构和布局持续优化。以莱州2号百万千瓦机组投产为标志，公司发电装机突破1亿千瓦。清洁能源占总装机比重超过四分之一，新核准电源项目中清洁能源达到七成。公司在怒江中下游水电开发中的主体地位进一步明确，金沙江上游水电规划取得批复，岗托、昌波等4个梯级386万千瓦水电项目取得“路条”，鲁地拉、马马崖等286万千瓦的水电项目通过核准，阿海1号机组、泸定1号、2号机组建成投产。甘肃麻黄滩、新疆苦水、内蒙巴音等国家级风电基地项目获得核准，公司风电装机突破400万千瓦。浙江、上海等区域近400万千瓦燃机项目获得核准，江苏泰州、湖北武汉分布式能源列入国家级首批示范项目。火电结构进一步优化，60万千瓦及以上机组占煤电装机比重接近五成；榆横一期、可门二期等一批高效火电项目获得核准。二是煤炭、金融和工程技术产业竞争力明显增强。新并购煤炭产能1223万吨/年，不连沟煤矿产能增至1500万吨/年；年通过能力5000万吨的曹妃甸煤码头获得核准；世界首套煤制芳烃中试项目试车成功；强化电煤内部供需对接，煤炭内销率达到25%。川财证券经营权平稳交接，寿险公司开业筹备有序推进，金融产业布局日趋完善，管理资产突破1400亿元，为集团新增资金融通370多亿元。华电工程在建项目合同额达到380亿元，国电南自在轨道交通、储能技术、微电网等领域取得突破，科研总院加快构建科技服务体系，创新创业基地建设扎实推进。从战略高度推进页岩气开发，在国家页岩气区块招标中取得佳绩。三是“走出去”战略稳步实施。印尼玻雅项目2台66万千瓦机组获得核准，捷宁斯卡娅、额勒赛、巴厘岛等在建项目进展顺利，巴淡项目建成投运，国际贸易业务快速增长，运营公司新签境外运维容量超过1200万千瓦。

（三）经营业绩创出新高。公司利润总额、净利润、EVA、净资产收益率均创历史最好水平，跨入行业前列。公司上下以扭亏增盈为重点，狠抓关键要素，分产业、分区域召开座谈会，专题研究，综合施策，着力提升盈利能力，煤炭、金融和工程技术产业利润同比分别增长27%、71%和26%。一是市场营销不断加强。积极应对用电需求下滑局面，加大运营协调力度，突出抓好电量计划争取，优化电量结构。襄阳、贵港、可门等单位粉煤灰增收成效明显。二是成本费用控制较好。加强成本费用管理，节约财务费用20多亿元。加强电煤月度采购预算管理，推进“阳光采购”，公司入厂标煤单价低于行业平均水平。深化“达标、创优、建示范”活动，启动标准化实验室建设，燃料管理水平不断提高。公司系统通过燃煤掺配掺烧节约成本超过16亿元。

（四）安全生产总体平稳。加强安全管理，保证了党的十八大、“两节”、“两会”等重要时段的安全稳定，没有发生对公司造成不利影响的安全事件。一是安全基础进一步巩固。加强作业环境本质安全管理，深化安全生产标准化达标创建，扎实开展季节性安全大检查、区域安全管理互查、隐患排查治理和应急演练活动，安全生产形势总体保持平稳。北京热电、军粮城公司荣获党的十八大保电先进单位称号。二是设备管理水平不断提高。创新技术监督管理，扩大精密点检试点，加大“逢停必查”工作力度，实施设备综合治理改造，机组台均“非停”同比减少一半。邹县5号机组荣获全国发电可靠性金牌机组称号。三是煤炭安全管理得到强化。扎实推进煤矿安全质量标准化建设，强化安全检查和班组长轮训，继续保持煤炭生产建设“零死亡”，不连沟煤矿荣获国家级安全质量标准化矿井称号。

（五）科技创新和节能减排水平进一步提高。加快推进科技创新，完善创新体系，抓好国家级课题研究，智能电网控制系统等5个项目列入国家重大科技计划，全年新增授权专利115项，继续保持行业领先，公司进入国家创新型试点企业行列。不断加强节能减排，推广低温余热利用技术，完成42台机组整体优化改造，平均降低煤耗16克/千瓦时。落实“十二五”污染物减排责任，健全环保监督和标准体系，开展现役及新建机组现场监督检查。CDM注册总量达到111项，年度碳减排量突破2000万吨，位居行业前列。

（六）资本运作和风险管控得到加强。抓好资本资金运作，强化全面风险管理，保障公司持续健康发展。一是资本运作富有成效。华电福新成功在香港上市，华电国际完成非公开增发，合计募集资金40多亿元。盘活存量资产，完成湖南、山西等区域部分火电资产转让重组，新疆公司以及卓资、木里河、长沙、常德等单位共引入战略投资30亿元。处置低效资产和参股股权，收回资金37亿元。二是资金管理进一步加强。强化产融结合，年平均资金归集率达到86%，同比提高3个百分点。加强负债率、负债规模“双控”管理，资产负债率连续四年下降。抓住有利时机，调整信贷结构，置换高息借款，降低了资金成本。多方筹措资金，保证了经营困难企业资金接续和重点项目资金供应。三是风险管控扎实有效。推进内控体系建设，完善金融风险监管机制，对煤炭产业进行全面检查评价，抓好问题整改。积极配合财政部、审计署、监事会的监督检查，开展“依法经营、规范运作”、火电项目盈利能力等专项审计。组织“法律体检”，排查境外项目法律风险，有效处置法律纠纷，避免经济损失4亿多元。

（七）党建和队伍建设取得新成效。一是党建工作全面加强。认真抓好十八大精神的学习贯彻，制定实施为“创一流”提供政治保证的工作意见，创先争优活动取得丰硕成果，学习型党组织建设扎实推进，“基层党建示范点”创建活动深入开展，形成了“三融入、四引领”的党建创新实践经验。公司直属党委和系统十多家基层企业荣获全国或省级创先争优先进基层党组织称号。二是队伍建设水平不断提高。深化“四好”领导班子创建，加强三支人才队伍建设，推进“70、80工程”，开展首批专家选拔，3名高层次人才入选中央“千人计划”。落实企业领导人员三年轮训计划，提升了队伍素质。三是反腐倡廉建设扎实有力。深化“大纪检”探索与实践，加强廉洁文化建设和效能监察，分产业、分区域组织领导人员集体廉洁谈话，创新开展燃料全过程监管和“价值”巡视，强化职务消费和公务用车专项治理，保证了企业健康发展。四是和谐企业建设持续深化。开展品牌建设工作，促进“阳光和谐、先进繁荣”的文化建设。发挥工团组织作用，启动华电“幸福行动”，召开首届团代会，开展了庆祝公司成立十周年、第四届劳模表彰、班组建设检查考评等系列活动。认真办理来信来访，维护了企业和谐稳定。发布《2011年社会责任报告》和国内首个《城镇供热报告》，公司社会责任发展指数位列全国第八。

总体来讲，过去的一年我们取得了令人振奋的成绩，公司综合实力大幅增强，行业地位明显提升，成功挺进世界500强，进入到成立以来的最好发展阶段。与成立之初比，公司资产总额从835亿元增长到6050亿元，发电装机从2550万千瓦增长到1亿千瓦，年发电量从1160亿千瓦时增长到4323亿千瓦时，控股煤炭产能从零起步快速增长到4620万吨/年，公司主要经营发展指标在十年间均翻了两番以上，为我国经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。

十年的工作实践，我们深深地感受到：这十年最鲜明的主题是科学发展，我们切实把科学发展观融入华电实践，形成了引领公司发展的价值思维理念，把创造价值作为发展的根本追求，发展的质量和效益不断提升，科学发展的道路越走越宽。最突出的特征是与时俱进，我们紧跟形势变化，解放思想，顺势而为，始终用与时俱进的精神把握规律、领航发展、指导工作，各级领导班子的思想观念和执企理念明显转变，干部员工的市场意识、竞争意识、效益意识进一步增强，公司上下展现出昂扬向上、拼搏进取的“精气神”。最显著的变化是战略转型，我们坚持战略统领，转变发展方式，调整优化结构，沿价值链延伸产业链，推动公司转型成为四大产业协同发展的综合能源集团，实现了产业发展的优势互补，增强了竞争能力、盈利能力。最有力的驱动是改革创新，我们按照“四个有利于”的原则，持续推进管理创新，以改革的精神打破行政性体制机制束缚，以创新的举措解决突出问题，变革管理体制，完善管理机制，推进科技进步，有效调动了积极性，解放了生产力。最重要的保障是和谐稳定，我们发挥国有企业政治优势，把党的建设融入中心工作，实施“人才强企”战略，打造优秀干部员工团队，实现了企业发展与员工发展相协调、与资源环境相适应、与社会发展相统一，营造了和谐稳定的企业环境，为华电事业顺利推进提供了有力保障。

同志们，十年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，产生的影响积极深远，这是党中央、国务院和国资委正确领导的结果，是国家有关部门、各级党委政府和社会各界大力支持的结果，是历届领导班子励精图治、接力奋斗的结果，是公司全体干部员工拼搏奉献、奋力开拓的结果。在此，我代表公司党组和经营班子，向关心支持公司发展的各级领导、社会各界表示诚挚的感谢！向为公司做出贡献的广大干部员工表示崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，公司仍存在一些问题与不足，主要表现在：一些事关公司战略转型的重点项目仍然没有核准，资产回报率还不高，安全生产还存在薄弱环节，基础管理还有待进一步加强，高素质骨干人才偏少、人才结构不合理等问题还比较突出。对此我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、举起华电旗帜，推动公司可持续发展

经过十年发展，公司已经从行业追赶者成长为行业超越者。站在新的更高的起点上，我们必须巩固扩大发展成果，科学谋划公司未来，追求更高层次、更高质量、更高效益的可持续发展。党的十八大强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，对公司而言，要在十八大精神的指引下，举起华电旗帜，引领公司走具有华电特色的可持续发展之路。

华电旗帜的基本内涵是：遵循可持续创造价值的发展理念，构建发电、煤炭、金融、工程技术“四位一体”的产业格局，实现价值华电、绿色华电、创新华电、幸福华电、创建世界一流能源集团的愿景目标。

——可持续创造价值的发展理念，这是公司可持续发展的指导思想。它是在科学发展观统领下，持续地创造经济、社会、人文和生态价值的理念，是新形势下价值思维的丰富和完善，更加强调价值创造的全面可持续，体现了科学发展观的核心要义，是科学发展观在华电的具体实践。

——构建“四位一体”的产业格局，这是公司可持续发展的基本路径。“四位一体”的产业格局，是公司在转方式、调结构实践中形成的产业总布局，也是公司可持续发展的实现途径。构建“四位一体”的产业格局，不仅要做强做优四大产业，更要着眼于集团利益最大化，把四大产业作为一个相生相成的有机整体，相互支撑，协同发展，整体推进。

——实现“四个华电”、“世界一流”，这是公司可持续发展的愿景目标。“四个华电”是公司使命、责任、活力和形象的集中反映，凝聚了全体干部员工的美好追求，是全面建成小康社会宏伟目标在华电的具体体现，与创建世界一流能源集团相辅相成，共同构成了公司的愿景目标。

举起华电旗帜，推动公司可持续发展，要重点把握以下五个方面：

第一，必须坚持价值创造，实现理念引领的可持续。创造价值是企业的重要使命，是可持续创造价值发展理念的核心内容，也是公司实现全面向好的制胜法宝。不论内外部形势如何发展变化，我们都要始终遵循可持续创造价值的发展理念不动摇。要用可持续创造价值的发展理念统一思想，贯穿到生产经营发展的全过程，使持续创造价值成为一切工作的立足点和出发点，成为干部员工的自觉行动，成为衡量业绩的首要标准，成为企业文化的灵魂所在，真正让这一理念入脑入心，落地生根。要用可持续创造价值的发展理念统领战略，滚动调整公司中长期发展规划，完善各区域、各产业规划，做好发展对接，强化战略协同，做到发展的思路目标围绕价值来确立，结构围绕价值来调整，布局围绕价值来优化，使战略实施过程真正成为价值创造的过程。要用可持续创造价值的发展理念统筹发展，处理好当前和长远的关系，既抓紧解决当前存在的突出矛盾和问题，更要着眼长远发展，把宝贵的资源用于支撑长远发展的产业和项目上，决不能因短期利益牺牲未来；处理好局部和整体的关系，既鼓励支持各区域、各产业各显其能、主动发展，更要坚持全公司一盘棋，形成分工合理、优势互补的发展格局；处理好规模和效益的关系，既保持一定的发展速度，形成与公司地位相匹配的规模实力，更要保证投资回报，提高发展质量和效益。

第二，必须坚持“四位一体”的产业格局，实现产业发展的可持续。按照公司发展战略，加快转型升级，推进四大产业全面协调发展，奠定公司可持续发展的物质基础。要持续调整结构。抓住公司经营向好的有利时机，进一步提高对煤炭、金融和工程技术产业的投入比重，支持其尽快发展壮大。优化发展发电产业，加快关停小火电，为发展煤电一体、港电一体大型高效火电项目腾出空间；积极有序有效发展水电、风电等清洁能源，科学安排大型流域水电开发时序，建设好四大水电、十大风电基地，确保2015年清洁能源装机比重达到三分之一。安全发展煤炭产业，在保障安全的前提下，做好存量、做优增量、做强总量，加快推进生产煤矿扩大产能、在建煤矿建成投产、现有资源有效开发、优质资源继续争取，逐步减少小煤矿数量，打造具有战略意义的“大块头”，建设好六大煤炭基地。稳健发展金融产业，进一步拓展金融平台、服务功能和业务领域，努力打造门类齐全的金融集团。创新发展工程技术产业，矢志推进创新，着力提高产业集中度，重点打造具有核心竞争力的优势产业群和自主知识产权的知名品牌。继续优化区域布局，扩大在优势地区的资产份额；以“四轮驱动”稳步推进“走出去”战略，不断拓展发展空间。顺应国家产业政策要求，巩固扩大公司页岩气开发的先发优势、航改机制造的合作优势、分布式能源的领先优势，积极布局沿海LNG项目发展，形成新的产业链条，开辟效益增长点。要强化战略协同。尽快建立健全保障协同发展的体制机制，加快推进以产业链为基础的煤电一体化，坚持以煤保电、以电促煤，建立内部煤炭供应优先机制，实现煤电长期互保，到2015年煤炭自给率要达到三分之一以上；加快推进以产业资本与金融资本紧密结合为依托的产融一体化，坚持以融助产、以产兴融，落实内部金融服务优先机制，支持金融产业参与集团资金集中管理、现金预算管理、资金融通配置等业务；加快推进以工程技术企业、科研院所、建设运营企业深度合作为纽带的产工研一体化，坚持服务集团和集团扶持相结合，建立内部技术服务优先机制，支持工程技术产业参与集团发电、煤炭产业设备和技术服务，帮助其加快做强做大。要坚持绿色发展。生态文明建设是国家“五位一体”战略的重要组成部分，关系到公司可持续发展的大局。要坚持走新型工业化之路，认真落实国家政策，保证必要的投入，狠抓节能减排，保护生态环境，完成与国家签订的主要污染物总量减排目标和有关生态保护指标，建成资源节约型、环境友好型企业，为公司可持续发展创造条件。

第三，必须坚持以质量效益为中心，实现盈利能力的可持续。持续、稳定的盈利能力是公司可持续发展的前提。要进一步把发展的着力点放到提高质量和效益上来，继续向经营型企业转型，既做强增量，严格落实资本金回报率要求，切实解决好配套工程问题，落实好投资条件，加强设计优化，把握建设节奏，降低工程造价，确保上项目就要有效益，增容量必须增业绩；更要做优存量，深挖潜力，提升存量资产运营效益，继续保持净资产收益率、EVA行业领先。要加强经营管理。在我国整体经济增速放缓、生产经营成本刚性上升的背景下，要坚持以成本领先、市场领先为目标，以控制成本为关键，实施全要素、全过程、全员参与的成本控制措施，积极学习西门子等世界优秀企业的做法，引入价值链管理、供应链管理、作业成本法等管理工具，降低各类成本，特别是与市场密切相关的燃料、资金和设备等变动成本，到2015年，力争发电企业的能耗指标、煤炭企业的吨煤成本、工程技术企业的成本费用率达到行业最优。把开拓市场作为主攻方向，加强对行业发展趋势、生产要素条件变化和国内外市场需求的研判，及时调整经营策略，创新市场营销，巩固和扩大市场份额，实现增产增收。要加强资本运作。坚持有进有退，有效盘活存量资产，处置不良资产，对非主业、非盈利、非可控资源和资产，坚决压缩，及时退出；用好产权市场、股票市场、债券市场，综合利用引入战略投资、优质资产上市、上市公司股份回购和股权融资等方式，优化资本结构，提高资源配置水平和资本运营效率。要加强风险防范。健全风险管理体系，建立风险评估和内控评价机制，加强重大风险管控、效能监察和过程监督，使风险防范意识深入人心，融于经营管理全过程。要防范发展风险，进一步加大项目评估和责任追究力度，确保发展质量。要防范并购风险，加强并购重组论证、过程监督和并购后的整合管理，提高并购重组效果。要防范生产经营风险，科学设置考核目标，保证设备改造、基础设施、科技研发等基本投入，清偿历史欠账，合理休养生息，让企业更稳健更持久地向前发展。继续控制负债率，严格财务杠杆边界管理，优化债务规模与结构，力争到2015年公司负债率降到80%左右。

第四，必须坚持改革创新，实现内生动力的可持续。改革是最大的红利，创新是永恒的主题。要坚持不懈地推进改革创新，完善“五化”管理体系，使发展向依靠管理提升、创新驱动转变，不断增强长远发展动力活力。要深化体制改革。坚持市场化改革方向不动摇，加强专题研究，搞好顶层设计，明确改革的总体方案、路线图和时间表。按照市场化、专业化、扁平化的方向，坚持有收有放、有集有分，压缩管理层级，整合系统资源，再造业务流程，健全与战略规划相匹配、与产业特点相结合、与市场竞争相适应的三级管控体系。适应产业管理体制改革的需要，健全总部跨业务、跨部门协调机制，进一步强化产业部门专业管理和职能部门统筹协调职能。要按照精简高效原则，严控机构设置和一般管理人员增长，避免单位增加过快和机构膨胀。推进物资、燃料管理体制改革，实现重要资源要素的集约化管理。要推进机制创新。创新投资决策机制，完善和落实好项目分级分类管理，抓紧建立项目后评价、项目退出和问责制度。完善以市场为导向的选人用人机制，加大竞争性选人力度，公司系统新增和空缺领导岗位一般实行竞争选拔，新提拔干部大部分通过公开选拔配备；完善以价值为导向的绩效考核机制，健全绩效管理体系，推进差异化、精益化考核，强化净资产收益率和经济增加值考核，推行全员业绩考核；完善以业绩为导向的薪酬分配机制，促进薪酬向关键岗位和一线员工倾斜。要提升科技水平。利用国家支持企业成为创新主体的良好政策环境，健全以科研总院为龙头、以企业为主体的创新体系，完善科技投入、研发、转化、应用机制，坚持自主开发与引进消化吸收相结合，努力突破航改机、页岩气、智能电网、分布式能源和太阳能热发电等关键技术，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，建立科技成果孵化系统，用先进技术改造升级传统产业，带动战略性新兴产业。确保专利授权项目继续保持行业领先，2015年以前建成国家创新型企业。要加强信息化建设。信息化已列入国家新“四化”，要按照信息化与工业化相融合的要求，认真落实公司信息化规划，全面推进ERP系统建设，以核心系统为重点，建设支撑公司可持续发展的工作平台、对标平台和知识平台。

第五，必须坚持“人才强企”，实现人才支撑的可持续。人才是第一资源。要确立人才优先的发展布局，坚持内部培养和外部引进相结合，加快推进人才专业化、市场化、职业化建设，提高质量、优化结构、扩大规模，造就一支能够引领和支撑公司可持续发展的一流人才队伍。要加快人才培养。根据人力资源开发规律和公司发展需要，抓好职业生涯规划设计，实施重大人才工程，加快培养一批堪当重任的领军人才、产业急需的专业人才和作风素质过硬的年轻英才。健全人才培养机制，形成“人力资源部门牵头抓总，各级各部门齐抓共管”的工作格局。构建高效的全员终身教育培训体系，提高培训质量和效率。要加大人才引进力度。着眼产业发展需要，广开进贤之路，抓紧引进一批煤炭、金融、高科技和海外高层次人才。要进一步解放思想，更加重视发挥市场的作用，创新人才引进机制，加大专业人才的引进，有效缓解专业人才紧缺状况。到2015年，拥有百名具有专业领先水平的高端技术专家、百名在国内行业领先的高端技能专家，60%以上的煤炭、金融、工程技术企业和50%以上的发电企业实现职业经理人管理。要管好用好人才。打破身份界限，拓宽职业通道，着力构建包括培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障的人才开发体系，加快形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，营造重才用才、引才聚才、优才留才的良好环境，使各类人才在公司事业的广阔舞台上各尽其能、各展其长。

华电旗帜，是引领公司可持续发展的行动纲领，它系统地回答了新形势下公司实现什么样的发展、怎样发展的重要命题，是公司总结十年发展经验、把握科学发展规律、面向未来的发展探索。公司上下要深刻领会华电旗帜的丰富内涵，始终用旗帜统一思想、引领发展，全力开创公司可持续发展的新局面。

三、2013年工作安排

今年是全面贯彻党的十八大精神开局之年，也是实施公司五年发展纲要、实现“1118”战略目标收官之年。中央经济工作会议和中央企业负责人会议，都对今年的形势作了深刻分析。结合公司来看，面临的机遇主要有：一是发展迎来新的契机。党的十八大提出了2020年全面建成小康社会和两个“翻一番”，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，国家建设大型煤炭基地，大力发展新能源和可再生能源，大力开发非常规油气资源，这些都为公司结构调整带来了新的契机。二是经营环境进一步改善。在国家扩大内需、加大基础设施建设的带动下，全年电量仍将保持一定增长势头。同时，受煤炭需求、新增产能、净进口等因素影响，煤炭供需总体宽松，煤价上涨动力不足，有利于火电企业经营环境的进一步改善。三是资金紧张局面有所缓解。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融支持实体经济发展力度，保持贷款适度增加，公司面临的融资环境将有所改善，融资成本有望降低。面临的挑战主要有：一是环保要求越来越高。十八大提出要建设生态文明和美丽中国，国家在火电节能减排、水电生态环保等方面的监管和要求日趋严格，公司环保投入将大幅增加。二是成本压力仍然较大。国家实施电煤价格并轨，深化天然气价格改革，部分区域煤价、气价上涨预期明显，将给企业经营带来压力。三是市场竞争愈加激烈。受装机供大于求、火电边际贡献提高等因素影响，发电企业发电积极性增加，电量竞争将进一步加剧。受来水影响，公司水电盈利状况仍然存在不确定性。煤炭企业受市场影响，销售压力可能进一步加大。

总之，外部形势虽然错综复杂，但公司面临的机遇要大于挑战，总体形势将好于去年。我们既要看到形势好的一面，坚定必胜信心；也要充分认识形势的复杂性和不确定性，保持清醒头脑，准确研判形势，未雨绸缪，超前谋划，把措施考虑得更周全，把工作做得更扎实，牢牢把握工作的主动权。

今年工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，以华电旗帜为引领，以“双提升”、“创一流”为总抓手，进一步提高质量效益，进一步加快结构调整，进一步深化改革创新，进一步保持和谐稳定，巩固提高，乘势而上，确保全面完成“1118”战略目标。

重点做好以下五个方面的工作：

（一）深入推进“双提升”、“创一流”活动。按照国资委统一部署，全面推进“双提升”活动二、三阶段各项工作，以13个专项提升为重点，以自查诊断中发现的问题为主攻方向，全面完成活动“规定动作”，努力实现短板消缺和瓶颈突破。按照“创一流”《实施意见》要求，健全完善指标体系和考评标准，抓好活动典型的选树和宣传，适时召开试点单位经验交流会，总结推广试点经验，以点带面推动活动深入开展。要以“双提升”、“创一流”为总抓手，持续深化公司改革创新。一是优化管控模式。适应公司战略转型需要，淡化总部行政色彩，减少管理环节，优化管理流程。要按照集团公司关于交叉管理的有关规定，进一步明确管理界面，落实管理责任，实现管理协同。要制订实施推进方案，年内完成物资、燃料等管理体制改革。二是创新管理机制。继续推进竞争性选人用人工作，公司系统新增和空缺岗位70%以上要实现竞争性选拔；稳步推进三级企业职业经理人管理试点，年内试点范围扩大到各产业。健全业绩考核评价系统，力争实现全员业绩考核全覆盖。完善企业内部分配制度，合理调节区域、企业和岗位之间收入差距。做好按定员组织生产和人力资源优化配置。三是夯实管理基础。完善动态对标长效机制，继续推进星级企业创建，公司主要经济技术指标要全面达到行业先进水平。推进安全质量、煤矿生产、物资采购、劳动定员等标准化建设，提升基础管理规范化水平。加快ERP一期项目实施，年内信息化水平达到国资委A级。

（二）加快结构调整。坚持战略引领，进一步加大结构调整力度，确保取得新的成效。一是提高清洁能源比重。切实做好造价、移民、环保、送出和电价工作，沙沱、阿海、鲁地拉要按计划实现投产，公司水电装机突破2000万千瓦。抓好低风速区域风资源、西部区域太阳能资源开发，开工建设一批太阳能项目，年底风电装机突破500万千瓦。大力发展分布式能源，江苏泰州、江西九江等项目要建成投产。广东汕头、灵武三期等火电项目要力争核准，句容一期要确保按期投产。二是加快提升煤炭产能。隆德煤矿产能要达到800万吨/年，控参股煤矿产能超过1亿吨/年。加快洗煤厂、铁路线、装车站等配套项目建设，打通系统内沿海、沿江、铁路沿线运销对接通道。三是提升金融产业发展质量。进一步优化业务模式，加大市场开拓力度，不断提高创效能力。寿险公司要尽快开业，华电证券要健全体制机制，获取业务资质，实现预期收益目标。四是全力培育工程技术产业优势。华电工程要优化项目布局，集中推进重工装备、环保水务及新能源等重点领域发展，航改机要形成生产能力；国电南自要优化资源配置，集中做强做优智能电网、数字化电厂等核心产业群，储能生产线要完成试运行。上半年公司将适时召开专题会议，重点研究推进工程技术产业发展问题。要组建页岩气开发平台，研究确立开发模式，制定后续发展规划，稳妥开展中标区块勘探。五是不断扩大海外市场份额。香港公司、华电工程、运营公司等单位要加强配合，协调推进海外项目的开发、建设和运营，年内确保玻雅项目开工、额勒赛项目投产。

（三）持续提升经营管理水平。继续围绕进入国资委业绩考核A级目标，把握经营要素，狠抓扭亏重点，不断增强企业盈利能力。一是重点抓好扭亏增盈工作。去年亏损的两个区域和有关企业要找准症结，治本攻坚，确保减亏扭亏。对长期亏损的企业，要综合采取引入战略投资、挖潜增效、争取有利政策等多种措施，从根本上扭转不利局面。其他企业要进一步扩大经营成果，实现经营效益新的提升。二是大力增收节支。强化全面预算管理，实现业务计划与财务预算有效结合。发电企业要积极争取电量计划，提高市场交易电量竞争能力，努力减少火电“非停”、水电弃水、风电弃风，合理安排检修技改，全力实现稳发多发，确保利用小时超过“三同”目标和全国平均水平；煤炭企业要科学组织生产，充分释放产能，健全销售网络，发挥控股煤矿统一销售优势，积极培育开发大客户，产销率达到95%以上；山西有关煤炭企业要尽早恢复生产，实现产销和盈利目标。要进一步加强政策研究，积极争取有利政策。继续抓好粉煤灰综合利用管理，实现利润5亿元。积极应对电煤价格并轨，准确研判市场，优化采购策略，强化燃料全过程管理，有效降低燃料成本。牢固树立过紧日子的思想，进一步压缩非生产性支出，一般管理费用要实现零增长。三是加强资本资金运作。完善资产负债率控制机制，确保资产负债率进一步降低。提高资金管理水平，恢复集团公司结算中心，创新融资方式，保障资金供给，降低资金成本，资金归集率、账户入网率达到95%以上。四是强化风险管控。完成全面风险和内控体系建设，重点抓好海外业务、金融产业风险监管。加强对项目投资、资产并购以及亏损企业、境外企业的审计监督，积极配合审计署和监事会开展监督检查，促进企业依法合规经营。落实公司保险有关规定，强化企业特别是高危企业人身财产风险防范。深入推进“六五”普法，加强法律风险管理，促进法律工作与经营管理的有机融合。

（四）做好安全生产和科技环保工作。一是强化安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，全面落实各级安全生产责任制，完善安全生产管理体系，提高企业本质安全水平和事故防范能力，确保安全生产可控在控。突出抓好煤矿安全管理，加快推进煤矿安全质量标准化建设，健全安全生产管控体系，开展区域安全监管试点，加强基建煤矿、新并购煤矿和小煤矿的安全监管，不断提高煤矿安全管理水平，继续保持煤炭生产建设“零死亡”。重点加强基建工程、新建机组设备管理，开展超临界W火焰炉等技术攻关，推广精细化检修试点，扩大精密点检覆盖范围。二是注重科技创新驱动。深入推进国家创新型企业建设，完善创建方案，确保通过国家部委联合评审。推进技术标准体系建设，加快国家重大课题申报攻关，发挥好科研机构和“千人计划”专家作用。建设完善分布式能源研发中心、南自电力电子实验室及未来科技城等研发平台，形成一批科技成果孵化器。三是狠抓节能减排。落实公司节能规划，确保完成50台以上机组整体优化改造。制定实施环保设施三年改造规划，扎实做好环保设施治理，完成100台以上机组脱硝脱硫改造，确保主要污染物达标排放。健全生态保护指标和监督考核体系，加强重点项目环评、水保和“三同时”工作，组织开展环境风险排查，确保不发生影响公司形象的环保事件。

（五）加强党建和队伍建设。深入贯彻落实党的十八大精神，深化学习型党组织建设，推进“行动学习”。按照上级统一部署，组织开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。强化新建、并购和海外企业的党建工作，深入推进党建信息化建设、创建基层党建示范点活动，提高党建工作科学化水平。深化“四好”领导班子创建，坚持从严选配领导班子，从严管理监督干部，推进“一把手”工程、“70、80工程”、“千百”工程，健全配套制度，加快培养和引进各类人才。推进总部与基层之间的交流任职、同级管理岗位之间的干部轮岗锻炼。坚决贯彻中央“八项规定”和国资委有关要求，改进工作作风。不断深化“大纪检”，全面加强廉洁风险防控，深入开展巡视工作，持续加强燃料全过程监管，继续抓好工程建设、物资采购、投资与产权交易等重点领域监督。加强专项文化、产业文化和品牌建设，发挥工团组织作用，组织好技能大赛、华电“幸福行动”等活动。加强班组建设，命名表彰首批标杆“五型”班组。关心员工生活，健全工资正常增长机制，完善休假、医疗等保障制度，改善生产生活条件，不断提高员工“幸福指数”。加强形势任务教育和思想政治工作，做好信访维稳，促进企业和谐稳定。履行社会责任，树立良好形象。

同志们，回首过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在华电旗帜的指引下，坚定信心，开拓进取，狠抓落实，为推进公司可持续发展，早日实现“四个华电”、“世界一流”的愿景目标而努力奋斗。

华电都是山东帮啊！