人均1千瓦大讨论：改革释放活力 新能源是重点

原能源部总工程师秦中一 ：当年没有预料到发展这么快
　　他认为，13亿人13.6亿千瓦的装机，人均装机达到1千瓦，发展成绩是有目共睹的，至少当年没有预料到会发展这么快。
　　未来国家应该制定“十三五”乃至到2030年的装机规划，研究是按照人均1.5千瓦还是2千瓦来设计，但不能仅仅以电论电，要看整个国家经济发展的“大盘子”。我们未来还应当提高电力装机的发展质量，比如用电力装机增长0.5%支撑国民经济增长1%，甚至更高的增长。还包括提高电力装机节能减排的效率，“外三”的经验可以在全行业推广，推动全行业发电煤耗降到300克/千瓦时以内。
　　中国能源建设集团总工程师吴云：装机快速增长与新能源装机容量大、电量少的特点有关
　　他认为，这样的成果来之不易，很大程度上是上一轮电力体制改革的重要成果，没有五大发电集团，就没有现在的发展速度，改革是发展的动力。我们现在还存在很多问题，比如结构不平衡、利用率偏低等问题，都需要摆脱体制机制上的束缚，通过改革推动发展。
　　事实上，我们应该看到装机容量的增长很大程度上与新能源的快速发展有密切关系，因为新能源的特点就是容量大、电量小。到2020年可能要达到20亿千瓦左右，这其中很大部分空间都是留给新能源的。
　　华电集团政策法律部主任陈宗法：上一轮电力体制改革起到很大作用
　　他认为，人均装机达到1千瓦是电力工业发展的重要成果。具体来看，包括两个方面：一方面是上一轮电力体制改革起到了非常关键的作用，通过各发电集团的竞争，提高了发展活力。另一方面意味着我们的电力供应从短缺紧张转向平衡宽松甚至相对过剩，但人均装机相比发达国家还有较大发展空间。
　　未来几年发电装机的上升幅度不会再像前些年那么快了，肯定在10%以下，这也需要发电行业进行转型升级，提高发电质量，探索新路径，要提高60万千瓦及以上机组的比重，提高清洁可再生能源发电的比重。现在我们的电量和电源的结构是不匹配的，这需要全行业共同研究探索。
　　国网能源研究院副院长蒋莉萍：关注电力发展不仅要注重量更要注重质
　　她认为，人均达到1千瓦确实是一个值得高兴的事情，也是几代电力人努力的结果。但我们在关注量的同时也更应该关注质，包括电源结构、环保、用电量等指标的发展情况。现在我们的煤电在整个能源结构中占比依然较大，下一步应进一步提高可再生能源的装机比例。
　　中国水力发电工程学会副秘书长张博庭：装机规模要与经济发展程度匹配
　　他认为，人均装机达到1千瓦是一件值得庆祝的事情，但我们现在也出现了装机规模与经济发展程度不匹配的问题，即电力行业产能有些过剩。经济发展新常态下，用电量增长速度放慢，像水电弃水、风电弃风等问题也没有明显好转，都反映了这一问题。我们还应该进一步加强市场配置资源的能力，让装机规模与经济发展程度匹配起来。